РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ

РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ

РАЗДЕЛ 3

^ Улучшение ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ

3.1 Анализ социально-экономических предпосылок сотворения экономического механизма экологической трансформации для провинции Шеньси


Загрязнение ОПС негативно сказывается на эконо­мическом положении как отдельных провинций так и РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ всей страны, на качестве жизни и безопасности населения, что в свою очередь просит значимого роста издержек на ликвидацию последствий этого загрязнения и на проведение природоохранных мероприятий.

Для действенного функционирования народнохозяйственного механизма нужно РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ, чтоб он соответствовал новым требованиям экономической системы и целям концепции устойчивого развития. Необходимо подчеркнуть, что наибольшее значение для обеспечения такового уровня хозяйствования имеет экономический нюанс экологической трансформации.

Предпосылкой к построению нового экологоориентированного РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ типа хозяйствования является план внедрения экологической трансформации в экономическую систему с целью всеохватывающего решения животрепещущих социо-эколого-экономических заморочек. Возможность усовершенствования ЭМЭТ народного хозяйства с целью принятия экологоориентированных управленческих РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ решений может быть проиллюстрирована на примере экономической системы провинции Шеньси. Анализ литературы [9,15, 16-29, 87- 99 др.] позволил нам системно проанализировать эколого-экономическую ситуацию в провинции.

Провинция Шеньси является одним из географических центров Китая, находящимся меж РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ принципиальных речных систем реки Хуанхэ и реки Янцзы. В данной провинции имеются богатые полезные ископаемые, что обуславливает ее стратегическую значимость для страны. В последние годы народное хозяйство провинции Шеньси развивается высочайшими темпами, что обуславливает также РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ и рост соответственно экологических заморочек.

С 1978 г. (1-ый год экономической реформы) и до нынешнего денька экономика провинции Шеньси развивается с большой скоростью. Уровень ВВП в 1978 г. был 8,11 миллиардов.юаней РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ (1,16 миллиардов. дол. США), а в 2007 г. составляет 536,99 миллиардов. юаней (76,71 млрн.дол. США), что в 66 раз больше уровня сравниваемого периода [92, 96].

В текущее время, провинция Шеньси является фабричным центром во внутреннем части Китая. Обычный ВВП провинции РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ в 2004 – 2008 г. соответственно составляет 317,56; 377,27; 452,37 и 536,99 миллиардов.юаней (45,37, 53,90, 64,62 и 76,71 миллиардов.дол. США) [85].

При всем этом расчет зеленоватого ВВП в Шеньсиской провинции, свидетельствует о низкой эффективности управления в сфере природопользования. В итоге проведенного исследования РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ выявлено, что вред среды от загрязнения составляет 3,05% ВВП всего Китая.

Таблица 3.1

Расчет зеленоватого ВВП провинции Шеньси (миллиардов. юаней)

Показатель

2004

2005

2007

2008

ВВП провинции Шеньси

317,56

377,27

452,37

536,99




Издержки деградации среды (3,20%)

10,16

12,07

14,48

17,18

Виртуальные издержки упорядочения загрязнения (3,12%)

9,91

11,77

14,11

16,75

фактические издержки упорядочения РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ загрязнения (0,71%)

2,27

2,70

3,23

3,84

Результат вычета (7,03%)

22,24

26,54

31,82

37,77

Зеленоватый ВВП провинции Шеньси

295,22

350,73

420,55

499,22

** Курс валюты: 1 дол. США ≈ 7 юаней.


Таким макаром, в 2004 – 2008 гг. вред от загрязнения среды составляет 10,16, 12,07, 14,48 и 17,18 миллиардов.юаней (1,45, 1,72, 2,07 и 2,45 миллиардов.дол. США). Виртуальные издержки упорядочения загрязнения – 1,8% ВВП РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ всей страны. На западе Китая этот вид издержек добивается 3,12%, потому данные издержки в провинции Шеньси за эти годы можно высчитывать – 9,91, 11,77, 14,11 и 16,75 миллиардов.юаней (1,42, 1,68, 2,02 и 2,39 миллиардов.дол. США). В западном Китае фактические издержки РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ упорядочения загрязнения составляют 22,9% виртуальных издержек упорядочения загрязнения (0,71% от ВВП). Данный показатель в провинции Шеньси составляет 2,27, 2,70, 3,23 и 3,84 миллиардов.юаней (0,32, 0,39, 0,46 и 0,55 миллиардов.дол. США). Общий вычет составляет 7,03% от номинального ВВП, с 2004 г. по 2008 г. И РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ составляют 22,24, 26,54, 31,82 и 37,77 миллиардов.юаней (3,18, 3,79, 4,55 и 5,40 миллиардов.дол. США).

Таким макаром, статистика свидетельствует, что средний темп роста обычного ВВП в 2004 – 2008 гг. был 13,18%. А итог расчета зеленоватого ВВП показанный нами, свидетельствует, что результат РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ вычета экологических издержек составляет 7,03%, фактический уровень роста ВВП только около 6,15%.

В таблице 3.2 представлен анализ системы налогообложения за природопользование. В таблице видно, что в 2004 г. сумма взимания налогов за природопользование в провинции Шеньси была 430,3 млн РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ.юаней (61,47 млн.дол. США), в 2008 году данная сумма провинции Шеньси уже составила 1428,2 млн.юаней (204 млн.дол. США), что в 3,3 раза больше чем 2004 г., средний темп возрос практически на 50,7% в каждом году.

В то РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ же время, рост толики ВВП провинции Шеньси по сопоставлению с Китаем составил с 2,0% до 2,2%, масштаб роста – 10%. В 2004 г., сумма налога во всем Китае была 9910 млн.юаней (1415,71 млн.дол. США РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ), объем налога провинции Шеньси занял 4,3% общего Китая. В Китае эта сумма достигнула 26125,39 млн.юаней (3732,2 млн.дол. США), по сопоставлению со всей государством толика провинции Шеньси заняла 5,5%, что практически на 28% больше, чем 2004 г РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. Общая сумма взимания налога в Китае с 2004 г. по 2007 г. возросла практически на 2,6 раза, средний темп роста составляет 38,3%, что на много ниже чем уровень провинции Шеньси (3,3 раза и 50,7%).

Не считая этого, результаты анализа таблицы РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ демонстрируют, что в 2004 г. уровень взимания налогов за природопользование провинции Шеньси был 1355 юаней (193,57 дол. США), а средний китайский уровень только 620 юаней (88,57 дол. США); в 2008 г. средний китайский уровень возрос на 1059 юаней (151,29 дол РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. США), а уровень Шеньси составил 2660 юаней (380 дол. США), и достигнул 251% государственного уровня Китая, что на 14,6% выше чем в 2004 г. (219%).

Таблица 3.2

Анализ взимания налогов за внедрение природных ресурсов в провинции Шеньси РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ (млн. юан)




2004

2005

2007

2008

Сумма взимания налогов за природопользование провинции Шеньси

430,3

682,12

1144,59

1428,2

Сумма взимания налогов за природопользование Китая

9910

14263,22

20725,55

26125,39

% данных налогов провинции Шеньси в структуре Китая

4,3%

4,9%

5,5%

5,5%

ВВП провинции Шеньси

317558

377269

452374

536985

ВВП Китая

15987830

18386790

21087100

24661900

% ВВП провинции Шеньси от Китая

2,0%

2,1%

2,1%

2,2%

Уровень взимания налогов за природопользование к РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ ВВП (млн.юаней) провинции Шеньси

1355

1808

2530

2660

Уровень взимания налогов за природопользование к ВВП (млн.юаней) Китая

620

776

983

1059

% уровня провинции Шеньси от Китая

219%

233%

257%

251%

Анализируя данные, можно сказать, что в последние годы сумма взимания налога за внедрение ресурсов и темпы ее РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ роста в провинции Шеньси намного выше чем средний уровень по Китаю. Предпосылкой этого является нерациональная структура индустрии в провинции Шеньси, темп развития добывающей индустрии по природным ресурсам увеличивается резвее чем средний уровень ВВП РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ.

Анализ структуры и динамики экологических платежей указывает, что по статистике в 2005 г. платежи за загрязнение взимались от 14880 организаций, общая сумма взимания была 296 млн.юаней (42,29 млн.дол. США) во всей провинции, на РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ 53,49 млн.юаней (7,64 млн.дол. США) больше чем 2004 г. (на 22% больше).

Таблица 3.3

Анализ взимания платежей за загрязнение ОПС в провинции Шеньси




2005

2008

Сумма взимания млн. юань

Рост по сопоставлению с 2004 г., млн.юан

% роста

Сумма взимания

млн.юан

Рост РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ по сопоставлению с 2005 г. млн.юан

% роста

Китай

12315,87

9415,80

30,8

14564,44

2248,57

18,3

Провинция Шеньси

296

53,49

22

335

39

13,3


В 2008 г. сумма взимания платежей за загрязнение составила 335 млн.юаней (47,86 млн.дол. США) и по сопоставлению с этим же периодом прошедшего года увеличивалась на 39,3 млн.юаней РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ (5,61 млн.дол. США), что составляет 13,3% выше чем в 2005 г.

В провинции основную часть хозяйственной деятельности занимает ее основная ветвь – горнодобывающая индустрия. По сумме платежей за загрязнение ОПС видно, что загрязнение в данном районе РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ на высочайшем уровне, так что регулирование и оптимизация отраслевой структуры народного хозяйства провинции являются принципиальной задачей. Уровень взимания платежей с единицы ВВП в провинции Шеньси тоже указывает, что уровень загрязнения провинции Шеньси РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ выше, чем общий показатель всей страны.

В текущее время оптимизация структуры индустрии приемущественно совершается при помощи закрытия «отсталых» компаний с низкой эффективностью производства и высочайшим расходом энергоресурсов. К примеру, закрытие малых теплоэлектростанций РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ (мощностью меньше чем 13,5 МВт), закрытие малых цементных заводов (мощность полосы производства меньше чем 2,5 м), закрытие малых линий картонного производства (мощность производства меньше чем 34000 т.), закрытие малых металлургических компаний (объем домны которых меньше чем РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ 300 м3; объем электросталеплавильного производства либо конвертирования меньше чем 200 тыс.т./год), планируется сокращение выброса SO2 на 30 тыс.т.

Для обеспечения выполнения природоохранных проектов (Приложение Е) по экологизации на период одиннадцатой РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ пятилетки (2006 – 2010 г.), правительство провинции Шеньси инвестирует 23,44 млрн.юаней (3,35 миллиардов.дол. США) из местного бюджета на уменьшение промышленного загрязнения, уменьшение загрязнения аква сферы, уменьшение атмосферного загрязнения, защиту экологической сферы, надзор за ядерной безопасностью РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ и радиацией, неопасной обработкой отходов, системой всеохватывающего надзора и управления окружающей средой и научное исследование экологизации экономики). Таким макаром, совокупа инвестиций направленных на экологизацию в провинции Шеньси составляет 45 миллиардов.юаней (6,43 миллиардов.дол. США РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ), другими словами около 2,2% от ВВП [89].

Штрафы за загрязнение ОПС употребляются в провинции Шеньси как действенное мероприятие предупреждения для предприятий-загрязнителей. Таблица 3.4 указывает, что в Китае количество аварийных случаев загрязнения равномерно РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ понижается. С 2004 по 2008 г. было соответственно 1843, 1441, 1406 и 842 случаев, что на 54,3% ниже 2008 г. В то же время, в провинции было 119, 41, 27 и 42 чрезвычайных ситуаций, хотя в 2006 г. был малозначительный повторный подъем, но в целом тенденция тоже РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ является снижающей.

По вопросу прямого экономического вреда, необходимо указать, что в эти годы объем вреда имеет тенденцию к устойчивому увеличению. С 2003 г. по 2008 г. прямой экономический вред в Китае был 33,74; 63,37; 165,15 и 194,71 млн.юаней РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ (4,82, 51,91, 15,02 и 19,24 млн.дол. США) [51], а толика провинции Шеньси занимала 3,9%, 0,1%, 0,3% и 2,2%. Хотя в 2008 г. экономический вред от загрязнения вновь повысился на 2,2%, но уровень провинциального ВВП тоже был 2,1% от всей страны РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ, потому ситуация с величиной вреда от аварийного загрязнения в провинции Шеньси в главном остается на среднем уровне.

Не считая этого, анализ характеристик штрафных санкций указывает, что с 2003 г. по 2008 г. сумма штрафа за РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ загрязнение в провинции Шеньси составляет 0,68, 0,68, 0,47 и 3,41 млн.юаней (0,10; 0,10; 0,07 и 0,49 млн.дол. США), что составляет 17,3%, 14,3%, 6,6% и 33,5% всей страны. Данная толика разумеется выше чем провинциальный уровень количества аварий загрязнения и прямого вреда экономики РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ.

Таблица 3.4

Анализ аварийного загрязнения и штрафов за загрязнение в Шеньси

Показатель

Территория

2003

2004

2007

2008

Количество аварий

Китай

1843

1441

1406

842

Шеньси

119

41

27

42

%

6,5%

2,8%

1,9%

4,9%

Прямой вред

Китай

33,74 млн.

363,37 млн.

105,15 млн.

134,71 млн.

Шеньси

1,32 млн.

0,62 млн.

0,28 млн.

2,91 млн.

%

3,9%

0,1%

0,3%

2,2%

Сумма штрафа за загрязнения

Китай

3,92 млн.

4,77 млн.

7,08 млн.

10,19 млн.

Шеньси

0,68 млн.

0,68 млн.

0,47 млн.

3,41 млн РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ.

%

17,3%

14,3%

6,6%

33,5%


Анализ указывает, что система штрафов за загрязнение имеет огромное значение в процессе экологического регулирования не только лишь в провинции Шеньси, также в Китае. Объем прямого вреда меняется, это означает, что из-за прямого РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ выполнения законов по охране среды, оценка вреда от загрязнения беспристрастная и правдивая. Уровень взимания штрафов за загрязнение в провинции Шеньси на много выше, чем толика количества аварий загрязнения, прямого экономического вреда РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ и ВВП во всем Китае, как следует и уровень экологического регулирования выше чем средний уровень по Китаю.

Исследования демонстрируют, что в провинции Шеньси для решения экологических заморочек главное средство – административные приказы на базе использования эколого РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ-экономических инструментов.

Таблица 3.5 указывает полный анализ использования эколого-экономического инвентаря в провинции Шеньси. С 2004 г. по 2008 г. общая сумма инвестиций для охраны среды составляет 190,98; 238,80; 256,60 и 338,73 миллиардов.юаней (27,28; 34,11; 36,66 и 48,39 миллиардов.дол. США), что РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ составляет 1,19%, 1,30%, 1,22% и 1,36% ВВП Китая в эти годы. И в то же время эти характеристики инвестиций в провинции были 3,57; 3,65; 4,10 и 6,38 миллиардов.юаней (0,51; 0,52; 0,59 и 0,91 миллиардов.дол. США), что составляло 1,12%, 0,97%, 0,91% и 1,19% ВВП провинции РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. Сразу ВВП провинции составил 2,0%, 2,1%, 2,1% и 2,2% ВВП Китая, а относительно провинциальный уровень вложения в экологизацию всей страны только был 1,87%, 1,53%, 1,59% и 1,88%.

Опыт продвинутых стран указывает, что результативность природоохранной деятельности находится в зависимости от достаточного уровня финансовложений РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ, который должен быть более 2% от ВВП страны. Разумеется, что объем инвестиций для охраны среды уровня всего Китая и провинции Шеньси не составил 2% ВВП.

Не считая этого, экономические инструменты для решения РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ экологических заморочек, которые употребляются в провинции Шеньси, имеют огромное значение по обеспечению денежных ресурсов для охраны среды. В 2004 – 2008 гг. общая сумма взимания налогов составляет 2,59068; 2,69047; 3,35341 и 2,91 миллиардов.юаней (0,37; 0,38; 0,48 и 0,42 миллиардов.дол. США), что составило 72,6%, 73,7%, 81,8% и РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ 45,6% всех инвестиций для охраны среды в провинции Шеньси. Детализированный анализ по данным инструментам указывает, что штраф за загрязнение составил 680, 470 и 3410 тыс.юаней (97,1, 67,1 и 487,1 тыс.дол. США) в 2004 – 2008 г., его толика РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ занимала 0,03%, 0,02% и 0,10% от общей суммы.

Таблица 3.5

Всеохватывающая оценка текущего воздействия использования эколого-экономического инвентаря в провинции Шеньси

Показатель

2004

2005

2006

2008

Сумма инвестиции

Китай, миллиардов.

190,98

238,80

256,60

338,73

% ВВП

1,19%

1,30%

1,22%

1,36%

Шеньси, миллиардов.

3,57

3,65

4,10

6,38

% от ВВП провинции

1,12%

0,97%

0,91%

1,19%

% от Китая

1,87%

1,53%

1,59%

1,88%

Инструменты

*Штраф за загрязнение, миллиардов.

0,0006

0,03%

0,00047

0,02 %

0,0034

0,10%





Налог за внедрение природных ресурсов, миллиардов РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ.

0,43

16,60%

0,68

25,27%

1,14

34,00%

1,43

49,14%

Платежи за выбросы, миллиардов.

0,24

9,26%

0,30

11,15%

0,34

10,14%

0,40

13,75%

Экологическая компенсация, миллиардов.

1,80

69,48%

1,58

58,73%

1,65

49,20%

0,77

26,46%

Вложение «три одновременности», миллиардов.

0,12

4,63 %

0,13

4,83%

0,22

6,56%

0,31

10,65%

Результат, миллиардов.

2,5906

100%

2,6904

100%

3,3534

100%

2,91

100%

% от инвестиций для охраны среды в провинции Шеньси

72,6%

73,7%

81,8%

45,6%


В 2004 г. сумма налога за внедрение природных ресурсов в провинции была РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ 0,43 миллиардов.юаней (0,06 миллиардов.юаней), заняла 16,60% от всех инструментов. И в 2005 – 2008 г. объем взимания составил – 0,68; 1,14 и 1,43 миллиардов.юаней (0,10, 0,16 и 0,20 миллиардов.дол. США), что соответствует 25,27%, 34% и 49,14%. Как следует, налог за природопользование уже РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ стал важнейшим инвентарем в данной системе.

В 2004 – 2008 г. в провинции Шеньси сумма взимания платежей за выбросы составляет 0,24; 0,30; 0,34 и 0,40 миллиардов.юаней (0,03, 0,04, 0,05 и 0,6 миллиардов.дол. США), соответственно – 9,26%, 11,15%, 10,14% и 13,75%. Вся сумма с 2004 г. по 2008 г РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. выросла до 66,7%. При всем этом, необходимо отметить, основная экологическая компенсация в провинции Шеньси является гос компенсацией «возвращение земель в лес» и в 2004 г. составляла 1,80 миллиардов.юаней (0,26 миллиардов.дол. США), что составило 69,48% от всех инструментов. Система РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ «три одновременности» является известным инвентарем экологического менеджмента. В 2004 – 2008 г. в провинции Шеньси объем инвестиций по системе «три одновременности» вырос с 0,12 до 0,31 миллиардов.юаней (0,02 – 0,04 миллиардов.юаней), что на 158% больше.

Полный РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ анализ использования эколого-экономического инвентаря в провинции Шеньси позволяет прийти к выводу о том, что система экологического регулирования экономической деятельности развита, но имеет ряд недочетов. К ним можно отнести несогласованность действий местного правительства РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ, несогласованность целей бизнеса и с целями устойчивого развития, несовершенство информационной системы обеспечения экологического регулирования, неэффективность экономического механизма экологизации индустрии. Муниципальная политика имеет верно выраженную направленность на увеличение уровня благосостояния населения и рост экономических РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ характеристик, но неувязка экологической трансформации комплекса экономических инструментов так и не решается.

Проведенные исследования демонстрируют, что государственное природоохранное регулирование является единой рациональной предпосылкой, которая вдохновляет субъектов хозяйствования к осуществлению природоохранных мер РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. На основании этого можно прийти к выводу о сути природоохранных стратегий большинства субъектов хозяйствования как реакции на наружное давление органов управления. Данное событие не может не воздействовать на нрав отношений «природа-общество» и тем РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ паче поменять его. Субъекты хозяйственной деятельности должны сами стремиться к положительным трансформациям собственного функционирования, а муниципальный аппарат в рамках закона провоцировать их рвение. Экономические субъекты могут использовать стратегию автономного РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ усовершенствования природоохранных черт производственной деятельности субъектов хозяйствования, либо стратегию «пионера». По воззрению создателей, если в случае концепции пионера природоохранная стратегия учитывает наличие наружного давления, при этом основной задачей является не реакция на него РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ, а опережение развития событий, то автономное усовершенствование природоохранных черт производственной деятельности как природоохранная стратегия опирается на внутренние причины относительно воплощения природоохранных мер [119, 134].

По нашему воззрению, ЭТ народного хозяйства нужна в провинции РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ и имеет предпосылки, потому что:

Основываясь на вышеуказанных предпосылках, считаем вероятными критериями для удачной реализации муниципального природоохранного регулирования и РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ ЭТ индустрии воплощение гос поддержки научно-исследовательских разработок в сфере экологически незапятнанных технологий, действенное функционирование рыночной инфраструктуры, нужной для распространения этих технологий.

Роль правительства в распространении экологоориентированной практики хозяйствования для реализации ЭТ РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ имеет такие направления:

Эти два направления отличаются друг от друга: 1) мотивацией; 2) содержанием; 3) организационно-экономической формой реализации; 4) критериями воплощения; 5) фактором времени.

Мотивация сотворения экологического спроса в рамках РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ устойчивого развития является необходимостью сохранения свойства окружающего природного среды для будущих поколений на базе соблюдения требований экологической безопасности хозяйственной деятельности.

Для экологического стимулирования ЭТ мотивом служит необходимость развития государственного производителя, необходимость использовать социально РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ-экологические достоинства, создание технологических предпосылок для решения экологических заморочек.

На уровне предприятия заданием экологического стимулирования ЭТ является по способности более полная интернализация экологических расходов и эффектов, другими словами создание таких критерий РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ, при которых предприятие должно учесть все расходы – не только лишь те, что появляются конкретно у него (выбросы, сбросы), да и те, которые появляются на других предприятиях в итоге производственной деятельности РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ (к примеру, сбросы промышленных сточных вод в коммунальной сети), и усугубляют состояние окружающего природного среды [189].

Интернализация экологических эффектов является задачей, в свою очередь, эколого-экономического механизма, потому что экологические цели достигаются экономическими способами РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ рационального использования природных ресурсов и рост доходов перекрывает вред, который может быть причинен ОПС.

Анализируя особенности данных направлений экологической политики, мы сделали вывод, что только только полный учет преимуществ каждой из их может иметь РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ хороший результат. Но, судя по исследованиям [72, 115], главным недочетом ЭТ индустрии в провинции является недочет капитала в природоохранной сфере, недочет денег у компаний для реализации экологической трансформации.

Эколого-экономический механизм управления РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ экологоориентированной деятельностью должен обеспечивать среднее качество окружающей природного среды. Примером понижения объема выбросов могут быть [77]:

Но все это приводит к повышению расходов (дополнительных издержек) предприятия, что может привести к банкротству либо ликвидации производства. Поиск рационального соотношения выгодной РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ деятельности предприятия и сохранение ОПС является задачей стратегического планирования, экологического менеджмента и принятия управленческих решений с внедрением инструментов эколого-экономического механизма.

Разглядим некие причины, предпосылки и принципы финансирования эколого-экономических трансформаций РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ народного хозяйства провинции Шеньси. На наш взор, причины ЭТ можно поделить на группы: экологические, социальные и экономические. Соц фактором ЭТ является воздействие страны, неправительственных организаций, потребителей.

Рвение субъектов хозяйствования использовать резервы сокращения РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ экологических платежей, увеличение общей экономической эффективности, налоговые льготы выступают в качестве экономических причин ЭТ. Экологическим фактором является беспристрастное состояние свойства ОПС, при этом взаимосвязанное с первыми 2-мя факторами. Для воплощения ЭТ нужные как денежные, так РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ и технологические предпосылки, которые есть в провинции. Вправду, наличие и открытость источников финансирования почти во всем определяет удачливость реализации ЭТ. А финансирование экологоориентированной деятельности может быть осуществлено лишь на РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ базе доверия к новейшей ресурсо- и энергосберегающей технологии, что в комплексе и будет представлять экологически направленную практику хозяйствования. Таким макаром, создание технологических предпосылок ЭТ в свою очередь также нуждается в денежных ресурсах. Относительно РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ принципов финансирования заметим, что необходимыми есть:

Вербование банков к процессу финансирования будет способствовать увеличению денежной дисциплины получателей экологических кредитов, также постепенному преобразованию экономики и соответственно реализации ЭТ.

Из вышеизложенного появляются взаимосвязанные задачки в денежной и экономической политике провинции, относящиеся РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ к реализации ЭТ:

Обозначенные задачки представляют собой реализацию принципа комплиментарности рыночных и нерыночных отношений для заслуги целей РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ устойчивого развития.

При рассмотрении решения этих задач следует исходить из того, что все природные системы поделены на две неравные части: связанные с рынком (либо участвующие в рыночных связях) и не связанные с рынком РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ [11]. Беря во внимание, что с экономических позиций все природное достояние можно считать природным капиталом, устойчивое развитие должно иметь в виду необходимость неуменьшения этого капитала от поколения к поколению. Это - условие "сильной" стойкости. "Слабенькая РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ" устойчивость значит возможность заменяемости части природного капитала произведенным либо человечьим капиталом, что предполагает возможность реализации ЭТ на базе замещения ценности природных ресурсов ценностью произведенного либо людского капитала.

Таким макаром, целенаправлено провоцировать РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ финансирование развития части природных систем, не задействованных в рыночных отношениях и произведенного капитала (техники и технологий, ноу-хау, информационных систем и т.д.). Введение маркирующего показателя – экологического уровня воздействия в процессе РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ принятия управленческих решений, также учет экологического фактора в основных экономических показателях – ВВП, ВНП, государственном доходе – это нужно для правильного осознания тенденций развития Шеньси с ее природноресурсным потенциалом.

Вопросы финансирования ЭТ плотно сплетены с реформированием РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ налоговой системы. На данном уровне выделить три принципиальных нюанса:

Таким макаром, основой становления действенной системы ЭМЭТ в провинции должно быть:

Одной из многообещающих составляющих частей ЭМЭТ необходимо считать экологическую инициативу субъектов хозяйствования. Согласно [101], экологическая инициатива – это деятельность, направленная на увеличение экономической РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ привлекательности уменьшения антропогенного и техногенного нагрузки на ОПС и/либо восстановление равновесия экосистем. При этом в состав субъектов экологической инициативы могут заходить как физические, юридические лица так и правительство.

Современное состояние использования экологической инициативы РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ характеризуется отсутствием официально признанного понятия и опыта ее генерирования. Внедрение экологической инициативы также усложняется слабенькой осведомленностью субъектов хозяйствования о способностях генерирования экологической инициативы, низким уровнем ее стимулирования, недостаточной насыщенностью рынка более РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ экологически незапятнанными технологиями, продукцией и услугами. Потому, на наш взор, мероприятия по стимулированию экологической инициативы у экономических субъектов можно поделить на две группы: меры, которые опираются на вещественное стимулирование (субсидии, дотации, налоговые РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ льготы и каникулы), и такие меры, которые опираются на культурно-этическое стимулирование (информационная работа с возможными участниками экологической инициативы относительно ее положительных экологических последствий). Но эти вопросы конкретно уже касаются экологического менеджмента РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ и поэтому требуют дополнительных исследовательских работ.

^ 3.2 Реализация экономического механизма экологической трансформации на примере провинции Шеньси

До боты над определением экологического уровня воздействия отраслей провинции Шеньси и формулированием советов на предмет формирования экологического сектора РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ экономики нами было проанализировано существенное количество источников, которые содержат ценную информацию данного направления [77-85, 101, 129, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 144, 145, 146, 150, 151, 152, 153]. С целью общей экономической свойства экономической сферы провинции необходимо отметить, что в протяжении исследуемого периода происходят положительные конфигурации в РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ динамике главных макроэкономических характеристик, которая делает положительную почву для обеспечения перехода экономики страны к устойчивому развитию (таблица 3.6).

Таблица 3.6

Изменение макропоказателей экономики провинции Шеньси, динамика в % к предшествующему году [29]

Характеристики

2004г.

2005 г.

2007 г.

2008 г.

ВВП РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ,%

9,2

9,1

8,7

9,3

Конечные потребительские расходы, %

3,7

2,0

5,0

12,9

домохозяйств

1,7

2,5

9,5

12,6

сектора ВЕД

7,9

1,0

6,7

16,0

Валовое скопление основного капитала, %

9,1

12,4

13,4

12,2

Инвестиции в основной капитал

8,4

14,4

18,9

27,7

Главные фонды, %

11,3

10,0

12,1

21,0

Экспорт продуктов и услуг, %

7,3

12,8

20,7

24,0

Импорт продуктов и услуг ,%

19,1

17,8

15,0

18,3

За 2004 – 2004 гг. ВВП возрос на 32,9%, объемы промышленного РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ производства возросли на 65,3%, продукция сельского хозяйства - на 23,0%, оборот розничной торговли - 71,4%. Прирост инвестиций в основной капитал составлял 92,2%. За четыре года производительность работы в индустрии выросшая на 85,5%, в сельском хозяйстве - на 37,4%.

Рост РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ удельного веса обрабатывающей индустрии в структуре валовой добавленной цены Шеньси в протяжении 2004-2008 лет (таблица 3.7) свидетельствует о положительных структурных конфигурациях в экономике, которые должны стать основой перехода всей страны к модели устойчивого развития.

Таблица 3.7

Структура производства РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ валовой добавленной цены Шеньси по видам экономической деятельности, % [80].

Виды экономической деятельности

2004

2005

2007

2008

Сельское хозяйство

21,0

20,5

21,2

21,1

Добывающая индустрия

14,4

15,4

14,2

14,3

Обрабатывающая индустрия

11,3

10,3

10,5

11,4

Создание электроэнергии

16,0

16,1

15,9

16,1

Строительство

6,3

5,9

6,9

6,5

Оптовая и розничная торговля

9,0

8,9

8,8

9,2

Транспорт и связь

6,4

6,8

6,5

6,0

Образование

3,2

2,8

3,3

3,2

Здравоохранение и соц помощь

2,3

2,1

2,2

2,3

Другие виды РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ экономической деятельности

10,1

11,2

10,5

9,9

Валовой внутренний продукт

100,0

100,0

100,0

100,0


Одним из принципиальных причин обеспечения перехода общества к модели устойчивого развития является увеличение эколого-экономической эффективности хозяйственной деятельности. Идет речь о необходимости уменьшения объемов природных РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ ресурсов, которые тратятся на единицу продукции, уменьшение количества загрязняющих веществ, отходов, образование которых связано с созданием единицы продукции каждого из секторов народного хозяйства и экономики вообщем.

Исследования проявили, что в Шеньси потребляется около 24,6% аква ресурсов РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ ее местности, при среднемировом значении 8-10%. Индекс употребления местных аква ресурсов составил 2,3. Если принять во внимание этот показатель, то общий индекс природоемкости экономики Шеньси, рассчитанный как средне арифметическое значение представленных индексов, будет РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ равен 0,87 среднемирового. Промежные данные получены создателем на базе результатов исследовательских работ [11, 109] и анализа статистических данных [62-66].

Таблица 3.8

Индексы природоемкости ВВП по сферам деятельности.

№ п./п.

Виды экономической деятельности

Энерго-емкость ВВП

Материало-емкость ВВП

Водо-емкость

ВВП

Общий индекс РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ природо-емкости

ВВП (ІПі)

1

Сельское хозяйство

0,79

0,96

0,85

0,87

2

Добывающая индустрия

0,81

0,9

0,69

0,80

3

Обрабатывающая индустрия

0,42

0,86

0,41

0,56

4

Деревообрабатывающая индустрия

0,22

0,59

0,29

0,36

5

Пищевая индустрия

0,45

0,61

0,19

0,42

6

Хим создание

0,53

0,73

0,47

0,58

7

Механическая индустрия

0,42

0,5

0,18

0,36

8

Строительство

0,12

0,43

0,1

0,22

9

Туризм

0,15

0,12

0,1

0,12

10

Транспорт

0,12

0,32

0,21

0,22

11

Создание электроэнергии

0,91

0,96

0,92

0,93



Индекс природоемкости ВВП по главным видам экономической деятельности рассчитывается как среднее арифметическое обозначенных характеристик. Данный расчет был РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ произведен при помощи программки Exell на базе статистических данных, также научных разработок [98].

В базу расчета цены вреда в критериях ограниченной доступности региональной статистической инфы была положена «Временная типовая методика определения экономической эффективности РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ воплощения природоохранных мероприятий и оценки экономического вреда, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды» [33]. Согласно этой методике суммарный экономический вред от загрязнения атмосферы и аква ресурсов в масштабах всего народного хозяйства РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ Русской Федерации составляет 15 % ВВП [11]. По оценкам западных ученых экономический вред от загрязнений среды в странах с переходной экономикой оценен в 8 % ВВП, а в высоко продвинутых странах от 1 до 5 % ВВП [29].

Основную сложность в РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ стоимостной оценке представляет отсутствие отраслевых характеристик от загрязнения, характеризующих вред от промышленного производства стоимостной единицы продукции отрасли. Формирование таких характеристик – трудозатратный процесс, требующий учета продуктовой структуры отраслевых производств и экологических черт каждого технологического процесса, – было РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ осуществлено в работах создателей [7, 8]. В итоге оценки вреда, наносимого в итоге загрязнения атмосферы, были получены коэффициенты, имеющие размерность «ущерба/продукцию» [109]. Результаты расчетов величины экономического вреда от загрязнения атмосферы основными видами РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ экономической деятельности с учетом корректирующего коэффициента, который учитывает плотнось населения провинции представлены в таблице 3.9.

Экономический вред был рассчитан на базе статистической инфы. На базе приобретенных оценок были изготовлены последующие выводы. Наибольшее значение экономического РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ вреда было получено в последующих отраслях: создание электроэнергии – 153,06 млн. юань. либо 26,39% от общей величины; хим создание – 7,28 млн. юан либо 1,25%; строительство – 3,92 млн. юаней либо 0,68%. При всем этом следует увидеть, что выпуск продукции РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ в рассматриваемых отраслях существенно отличается по собственному объему. Так, больший объем продукции был произведен: в сельском хозяйстве и обрабатывающей индустрии – 107 миллиардов. юаней либо 10,8%; пищевой индустрии – 91 миллиардов. юаней либо 9,1%; и только 36 миллиардов. юаней РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ либо 3,7% составило создание электроэнергии.

Таблица 3.9

Оценка экономических ущербов по видам экономической деятельности в Шеньси (расчеты проведены для 2008 гг.) по ущербному способу оценки

№ п./п.

Виды экономической деятельности

Выпуск продукции

Удельные экономические вреды,

млн.юаней

Коэффициент, учитывающий плотность РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ населения провинции Шеньси

Экономический вред от загрязнения атмосферы

млн.юаней

млн.юаней

% от ВВП

1

Сельское хозяйство

184750

0,19

2,3

1,68

0,72

2

Добывающая индустрия

96275

55,17

2,3

84,05

0,63

3

Обрабатывающая индустрия

39992

28,93

2,3

123,04

0,45

4

Деревообрабатывающая индустрия

42333

0,66

2,3

3,39

0,35

5

Пищевая индустрия

171036

2,09

2,3

6,97

0,10

6

Хим создание

70239

6,00

2,3

7,28

0,99

7

Механическая индустрия

121253

1,31

2,3

3,13

0,63

8

Строительство

920151

1,64

2,3

3,92

0,86

9

Туризм

13780

0,03

2,3

0,98

0,26

10

Транспорт

134286

8,48

2,3

19,90

0,62

11

Создание электроэнергии

73477

105,84

2,3

153,06

0,76


Данный расчет был произведен при помощи программки Exell на базе статистических данных, также РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ научных разработок [109]. Самые большие удельные экономические вреды по ущербному виду оценки отмечены в таких отраслях: добыча угля, создание электроэнергии, обрабатывающая индустрия. Меньшие значения составили в таких видах деятельности: туризм, строительство и транспорт.

Для РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ определения ЭУВ выделенных видов экономической деятельности нужно найти индекс экологоемкости. Как уже было сказано, для обоснования содержания индекса экологоемкости под экологическими затратами будем осознавать внутренние расходы компаний, связанные с связанные с РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ обеспечением процессов природопользования, без учета наружных расходов и вещественных издержек. К ним относятся: плата за внедрение природных ресурсов и загрязнение среды, расходы отрасли на воспроизводство природных ресурсов и объектов ОПС, расходы на предотвращение РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ загрязнения.

В протяжении 90-х годов отмечался малый уровень сбора экологических платежей, но с 2000 г. толика практически уплаченных экологических платежей имеет тенденцию к повышению. Анализ в протяжении 2004-2008 гг. свидетельствует о РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ росте как размеров начисленных экологических платежей и сборов (на 60% в сравниваемых ценах), так и толики практически уплаченных из их (на 10%). При всем этом более высочайшими темпами растут сборы за загрязнение среды в границах лимитов (за РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ 2004-2008 гг. на 18%), чем сверхлимитные сборы (на 13%). Текущие расходы на охрану окружающей природной среды и расходы на полный ремонт главных фондов природоохранного предназначения за последние годы характеризуются противоречивыми тенденциями. В 2008 г РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. сравнимо с 2004 г. состоялось существенное понижение величин расходов на полный ремонт (на 59%), все же уже в 2007 году этот показатель повысился, не достигнув но отметки 2004 года.

Общие текущие расходы в провинции на охрану среды РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ напротив имели маленькую, но уверенную тенденцию к росту на уровне +8,1 (2004 г.) и +9,1 % (2008 г.) сравнимо с 2004 годом, все же удельные характеристики расходов на 1 единицу произведенной продукции снизились с 0,32 (2004 г.) до 0,27 (2004-2008 гг.), либо РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ на 16,2%. Проанализированные статистические данные относительно расходов на охрану среды Шеньси свидетельствуют об улучшении финансирования природоохранной деятельности [111].

Платежи за особое внедрение природных ресурсов (в главном за землю, добытые полезные ископаемые и воду) являются главным РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ источником экологических поступлений и составляют в среднем 1,4% ВВП в период 2004 – 2008 гг. Поступление от сбора за загрязнение, которое составляет 0,2% ВВП, удвоились с 2004 года, в главном из-за улучшений в процессе сборов РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. Также положительным моментом является сокращение субсидий на энергию, тепло, воду и другие коммунальные услуги.

Так, по нормативам, действовавшим в 1998 г., наибольший уровень ставки на землю превосходил малый в 50 раз (величина ставок за землю колебалась РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ от 0,2 юаней (0,03 дол. США) до 10 юаней (1,43 дол. США) за 1 м2.). Таковой же перепад меж наибольшей и малой ставками налога (50 раз) сохранился и в 2008 г. (30 юаней/ м2 против 0,6 юаней/ м2). В сельской местности ставка РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ налога за землю находится в зависимости от площади пахотной земли, приходящейся на 1-го человека (подушевого рассредотачивания земли). Ставка колеблется от 1 юаня (0,14 дол. США) до 10 юаней (1,43 дол. США) за 1 м2 [48]. В 2008 г РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. ставка по городским землям возросла в 3 раза и составила: от 0,6 юаней (0,09 дол. США) до 30 юаней (4,29 дол. США) за 1 м2, а по пахотным землям – в 5 раз, составив интервал: от 5 юаней (0,72 дол. США) до РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ 50 юаней (7,15 дол. США) за 1 м2. Плата за внедрение земли под строительство стальных и авто дорог, аэропортов и портов возросла до 2 юаней (0,29 дол. США) за 1 м2.

Суммы платежей рассчитываются, исходя из объемов реализации ресурсов РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ. При всем этом тарифы составляют: в Северном Китае – 26% от продаж, а в его бедных районах – 15%–21%; в Южном Китае – 20%, а в его бедных районах – не меньше, чем 15% [62].

С 2003 г. в РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ Китае раздельно собирается «плата на восстановление леса и растительности» при изъятии лесных угодий под геологическую деятельность, добычу недр, строительство дорог, гидротехническое строительство, и т.п. ставка дифференцируется по последующим группам: вещественный, хозяйственный, топливный РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ лес, также лесопитомники – 6 юаней/м2 (0,86 дол. США); незрелый лес – 4 юаня/м2 (0,57 дол. США); защитный и особый лес – 8 юаней/м2 (1,14 дол. США); лес особенного муниципального предназначения и особый лес – 10 юаней/м2 (1,43 дол. США РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ); кустарник – 3 юаня/м2 (0,43 дол. США); вырубки – 2 юаня/м2 (0,29 дол. США).

Принципиальным ресурсом инвестиций в сферу ОПС является система «три одновременности». С 2004 г. по 2008 г. в провинции Шеньси количество неотклонимых объектов «три РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ одновременности» было 1496, 804, 2112 и 1797 [50]. Коэффициент реализации системы составляют 99,7%, 100%, 99,9% и 99,7%, что разумеется выше, чем средний уровень в Китае 99,3%, 99,0%, 99,4% и 98,9%. Толика объектов «три одновременности» провинции Шеньси составила 1,9%, 1,1%, 2,6% и 2,1%. Анализируя объем инвестиций по осуществлению системы «три одновременности РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ», видно, что в 2004 г. сумма инвестиций в провинции Шеньси была 119,3 млн.юаней (17,04 млн.дол. США), а в 2008 г. составила 311 млн.юаней (44,43 млн.дол. США), что в 2,6 раза больше, выше чем средний РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ темп Китая (2,3 раза). Результаты анализа свидетельствуют, что административный воздействие агрессивно обеспечивает эффективную реализацию системы «три одновременности» в провинции Шеньси. Сначала периода одиннадцатой пятилетки уровень воплощения данного проекта повысился на порядок во всей РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ стране. Но в провинции Шеньси, в какой огромную часть занимает томная индустрия, горная индустрия, обрабатывающая индустрии и другие экодеструктивные отросли, средняя сумма инвестиций по данному проекту «три одновременности» на много ниже чем средний уровень всего РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ Китая, что просит дополнительных вложений в систему «упорядочения» загрязнения. Эти вложения позволят не устранить загрязнения, а предупредить, что в свою очередь будет гарантом уменьшения ущербоемкости обозначенных отраслей.

Результаты расчетов РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ индекса экологоемкости представлены в табл. 3.10., представляющий из себя сумму обозначенных издержек экологического предназначения относительно ВВП.

Таблица 3.10

Оценка экологоемкости по видам экономической деятельности в Шеньси (расчеты проведены для 2008 г.)

№ п./п.

Виды экономической деятельности

Плата за РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ внедрение природных ресурсов и загрязнение среды, млн. юаней

Расходы отрасли на воспроизвод-ство природных ресурсов и объектов ОПС, млн. юаней

Расходы на предотвра-щение загрязнения, млн. юаней

Индекс эколого-емкости ВВП (ІЭі)

1

Сельское РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ хозяйство

3289,3

39126,7

3846,7

0,53

2

Добывающая индустрия

2864,4

22334,7

864,4

0,25

3

Обрабатывающая индустрия

1834,3

8134,6

134,1

0,025

4

Деревообрабатывающая индустрия

3645,7

3645,7

645,2

0,321

5

Пищевая индустрия

2014,1

7114,0

14,1

0,041

6

Хим создание

1546,8

2446,2

16,8

0,56

7

Механическая индустрия

2456,3

1456,1

456,3

0,030

8

Строительство

1478,6

978,8

178,2

0,35

9

Туризм

56,4

46,9

26,7

0,006

10

Транспорт

124,1

4,1

24,6

0,248

11

Создание электроэнергии

3587,2

6887,2

587,8

0,196


Данный расчет был произведен при помощи программки Exell на базе статистических данных, также научных разработок [11, 96, 102, 103].

Необходимо подчеркнуть, что по результатам сопоставления расходов на капремонт главных РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ производственных фондов природоохранного предназначения и текущих расходов на охрану природы в 2004 и 2008 годах наблюдается рост расходов на капремонт без соответственного сокращения текущих расходов, но темпы роста текущих расходов (69%) все таки существенно ниже РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ, чем темпы роста расходов на капремонт (198%), что можно считать положительным. Подчеркнем, что финансирование капремонта главных производственных природоохранных фондов и текущих расходов на охрану природы из муниципального бюджета составляет совершенно малозначительную РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ долю общего объема финансирования. В 2004 году текущие расходы на охрану природы из местного бюджета финансировались в большей мере, чем из муниципального бюджета, но в 2008 году ситуация поменялись (10,1 и 24,4% общего объема финансирования РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ соответственно). Большей частью обозначенные расходы финансируются за счет собственных средств компаний. Данные таблицы 3.11 составлены создателем на основании анализа статистических данных провинции Шеньси [62-66]. В расчете учитывались только текущие издержки на охрану и воспроизводство объектов РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ ОПС. На основании проведенных исследовательских работ были проведены расчеты ЭУВ с внедрением весовых коэффициентов (таблица 3.11). Расчет был произведен при помощи программки Exell на базе статистических данных, также научных разработок [109].

Исследования демонстрируют, что наибольшее РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ значение индекса ЭУВ имеют сельское хозяйство (0,74), хим создание (0,74), создание электроэнергии (0,73), добывающая индустрия (0,62) и строительство (0,64). Деревообрабатывающая и обрабатывающая индустрия, пищевая индустрия, механическая индустрия, туризм и транспорт имеют более низкие характеристики. Но, анализируя РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ результаты расчета ЭУВ, стоит отметить, что принципиальное значение в процессе анализа имеет установленные экспертным методом коэффициенты весомости каждого из представленных индексов. Для более полного и обоснованного анализа принципиально рассматривать не только лишь конечные, а РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ и промежные результаты. Так, невзирая на то, что ЭУВ деревообрабатывающей индустрии в целом равен 0,55, индекс природоемкости в данной отрасли превосходит оба других показателя по значению.


Таблица 3.11

Расчет ЭУВ для отраслей провинции РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ Шеньси в 2008 г.

№п./п.

Виды экономической деятельности

Индекс эколого-емкости ВВП (ІЭі), k=0,2

Индекс природо-емкости ВВП (ІПі), k=0,4

Индекс ущербо-емкости ВВП (ІУі), k=0,4

ЭУВ

1

Сельское хозяйство

0,53

0,87

0,72

0,74

2

Добывающая индустрия

0,25

0,80

0,63

0,62

3

Обрабатывающая индустрия

0,025

0,56

0,45

0,41

4

Деревообрабатывающая РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ индустрия

0,321

0,36

0,35

0,55

5

Пищевая индустрия

0,041

0,42

0,10

0,32

6

Хим создание

0,56

0,58

0,99

0,74

7

Механическая индустрия

0,030

0,36

0,63

0,40

8

Строительство

0,35

0,22

0,86

0,64

9

Туризм

0,006

0,12

0,26

0,23

10

Транспорт

0,248

0,22

0,62

0,39

11

Создание электроэнергии

0,196

0,93

0,76

0,73


В итоге приобретенных данных интегрального ЭУВ для главных видов деятельности в провинции Шеньси может быть выделение типов рекомендуемого управляющего воздействия на базе экономического инвентаря, предложенного в РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ разделе 2 (таблица 3.12).

При понижении ЭУВ на базе действенного использовании комплекса экономических инструментов и способов, используемых в каждом определенном случае может быть изменение типа управляющего воздействия и формирование настоящего экологического сектора в провинции. Согласно положениям РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ, вынесенным в разделе 2, в категорию «сдерживания» не попадает ни одна ветвь провинции Шеньси, но в группе отраслей с индексом ЭУВ меньше 0,25 стоит только пищевая индустрия. Это подтверждается также тем, что в РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ пищевой индустрии и туризме интенсивно внедряются инновации. Конкретно данные сферы народного хозяйства и могут составить базу для формирования экологического сектора экономики.

Таблица 3.12

Организация управления отраслями народного хозяйства на базе ЭУВ


№ п./п.

Виды экономической деятельности

ЭУВ

Тип РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ рекомендуемого управляющего воздействия

1

Сельское хозяйство

0,74

принуждение к модернизации

2

Добывающая индустрия

0,62

принуждение к модернизации

3

Обрабатывающая индустрия

0,41

поддержка нововведений

4

Деревообрабатывающая индустрия

0,55

поддержка нововведений

5

Пищевая индустрия

0,32

наибольшее содействие

6

Хим создание

0,74

принуждение к модернизации

7

Механическая индустрия

0,40

поддержка нововведений

8

Строительство

0,64

поддержка нововведений

9

Туризм

0,23

наибольшее содействие

10

Транспорт

0,39

поддержка нововведений

11

Создание электроэнергии

0,73

принуждение к модернизации


Инноваторский РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ потенциал компаний провинции является принципиальным показателем подготовленности субъектов хозяйствования к ЭТ. Анализируя результаты исследовательских работ создателей [62], видно, что в структуре научно-технических работ в 2004-2008 гг. преобладали проектные и технологические работы. Любопытно, что в РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ 2008 г. договорная стоимость научно-технических работ более, чем в 3 раза превосходила себестоимость, тогда как в 2004 г. договорная стоимость и себестоимость соотносились правильно [96].

Инноваторские расходы в индустрии в 2004 г. и в 2008 г. значительно отличались. Если РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ в 2004 году расходы на технологическую подготовку производства отсутствовали, то в 2008 году они составили более вескую часть этих расходов. К тому же, в 2004 году, в отличие от 2008 года, средства на приобретение результатов РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ научно-исследовательских работ из местного бюджета совершенно не тратились. Наблюдается общая тенденция к уменьшению толики расходов компаний на собственные научные работы в общем объеме инноваторских расходов в индустрии, но увеличивается роль приобретения РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ средств производства, которое свидетельствует об отказе управления компаний от проведения своей научно-технической политики.

Исследования являются самой главной поддержкой и обеспечивают проведение стратегии экологизации в Шеньси. Это не только лишь РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ содействует решению технических задач в области освоения новых технологий производства и охраны среды, также решению социально направленных вопросов (к примеру, реализация стратегий устойчивого развития, выбор использования эколого-экономических инструментов и т.д.).

В Приложении Д РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ представлен документ «Проекты экологизации провинции Шеньси в периоде одиннадцатой пятилетки (2006 – 2010 г.)», который указывает, что технические объекты очень ценятся в процессе управления экологизацией. Это свидетельствует о повышении необходимости исследований по данному направлению, что РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ должно соответственно цениться и во время реализовываться.

Посреди более принципиальных по значению источников финансирования инноваторской деятельности в индустрии в 2004 г. можно увидеть собственные средства компаний (табл. 3.13).

Ситуация в 2000 г. кардинально не РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ поменялась, но начала проявляться тенденция к росту роли зарубежных инвесторов во внедрении инноваторской деятельности на предприятиях Шеньси (этот источник финансирования занял 2-ое место по значению после собственных средств компаний).


Таблица 3.13

Общий объем РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ инноваторских расходов в индустрии [126].




2004

2008

Тыс. юаней

% к объему

Тыс. юаней

% к объему

Всего

21039,1

100

35440,1

100

По фронтам













Выполнение научно-исследовательских работ

12181,6

29,8

5123,4

14,5

Технологическая подготовка производства

-

-

14531,4

41,0

Приобретение результатов научно-исследовательских работ

2303,0

17,8

-

-

Приобретение разработок технологий

1026,5

5,3

20,2

0,1

Приобретение средств производства

2707,6

33,6

14394,0

40,6

Маркетинг, реклама

976,8

8,9

746,0

2,1

Другие

843,6

4,6

625,1

1,7


В 2000 г. уменьшилось финансирование инноваторской деятельности из муниципального бюджета, но РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ больший по сопоставлению с предшествующим периодом взнос в развитие инноваторского потенциала индустрии начали производить кредитные средства, хотя их толика и до сего времени остается совершенно не значимой. В 2000 г. наблюдалась такая РАЗДЕЛ 3 ^ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ ситуация с поступлением и внедрением объектов промышленной принадлежности (табл. 3.13). Можно найти инноваторскую активность компаний провинции Шеньси.


razdel-3-raschet-zarabotnoj-plati-rabotnikov-obrazovatelnih-uchrezhdenij-bujnakska-ot.html
razdel-3-razrabotka-predlozhenij-po-razvitiyu-turizma-kak-faktora-ustojchivogo-razvitiya-selskih-territorij.html
razdel-3-razrabotka-rekomendacij-i-meropriyatij-po-resheniyu-izuchaemoj-problemi.html